槐乡大地
开局就是决战 起步就要冲刺
——临汾市委常委、洪洞县委书记张晋伟在县十七届人大六次会议闭幕会上的讲话（摘要）
临汾市委常委、洪洞县委书记张晋伟在县十七届人大六次会议闭幕会上作了讲话，强调全县上下要迅速把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十五五”规划确定的目标任务上来，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，奋力将美好蓝图变为生动现实。对全县上下深刻理解把握会议精神，落实县委、县政府决策部署，加快洪洞高质量发展，奋力谱写中国式现代化洪洞实践的崭新篇章具有重要意义。
提出了一个严峻而现实的发展命题：如何奋力追赶跨越，确保与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化？
洪洞当前人均GDP与全国、全省、全市平均水平仍有不小差距。为实现国家“2035年人均GDP比2020年翻一番、达到2万美元以上”的远景目标，综合考虑人口变化趋势，“十五五”和“十六五”期间，全国GDP年均增速需保持在4.17%左右。2024年人均GDP与全国、全省、全市平均水平分别相差58847元、36867元、26092元。若要与全国、全省、全市同步基本实现现代化，结合我县人口趋势初步测算，“十五五”和“十六五”期间GDP年均增速需达到12.5%左右的高位水平，远超当前5.7%的年均增速。追赶任务异常艰巨，绝不容有丝毫喘歇，我们必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏劲头，全力以赴跑出加速度，努力在高质量发展的新赛道上实现弯道超车、后发争先。
基于对形势任务的深刻洞察与发展阶段性特征的精准把握，县委在继承中创新、在延续中提升，对“1255”战略部署进行了系统优化与精准赋能。
“1”是奋斗目标：率先走出一条县域高质量发展新路子。要在转型发展上探索出符合洪洞实际的有效路径，更要在发展质效和速度上奋力追赶，朝着“进入全市第一方阵、跻身全省前列”的目标不断迈进。
提出了一个严峻而现实的发展命题：如何奋力追赶跨越，确保与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化？
洪洞当前人均GDP与全国、全省、全市平均水平仍有不小差距。为实现国家“2035年人均GDP比2020年翻一番、达到2万美元以上”的远景目标，综合考虑人口变化趋势，“十五五”和“十六五”期间，全国GDP年均增速需保持在4.17%左右。2024年人均GDP与全国、全省、全市平均水平分别相差58847元、36867元、26092元。若要与全国、全省、全市同步基本实现现代化，结合我县人口趋势初步测算，“十五五”和“十六五”期间GDP年均增速需达到12.5%左右的高位水平，远超当前5.7%的年均增速。追赶任务异常艰巨，绝不容有丝毫喘歇，我们必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼搏劲头，全力以赴跑出加速度，努力在高质量发展的新赛道上实现弯道超车、后发争先。
基于对形势任务的深刻洞察与发展阶段性特征的精准把握，县委在继承中创新、在延续中提升，对“1255”战略部署进行了系统优化与精准赋能。
“1”是奋斗目标：率先走出一条县域高质量发展新路子。要在转型发展上探索出符合洪洞实际的有效路径，更要在发展质效和速度上奋力追赶，朝着“进入全市第一方阵、跻身全省前列”的目标不断迈进。
“2”是两个方向：积极融入国家、全省工作格局和临汾“三大板块”战略布局。必须跳出洪洞看洪洞，在更大空间范围内配置资源、谋划发展，在服务国家和省市战略中提升洪洞的能级和地位。
第一个“5”是五大定位：国际知名根祖文化旅游目的地、现代高端装备制造产业基地、陆港型国家物流枢纽基地、全国硒资源变硒产业基地、全国文明城市。这是洪洞长远发展的目标指引，也是我们矢志不渝的奋斗方向。
第二个“5”是五大抓手：经过审慎研究，将原有“项目攻坚、营商环境、文明创建、改革创新、安全稳定”，调整为“项目攻坚、营商环境、品质城市、改革创新、守牢底线”。
“项目攻坚”是永恒的主题，必须紧紧扭住不放，以高质量项目支撑高质量发展。
“营商环境”是发展的土壤，必须持续优化升级，打造“全省最优营商环境县”，让近者悦、远者来。
将“文明创建”深化为“品质城市”，一方面，是“四地一城”定位中有“全国文明城市”；另一方面，意味着从侧重于“创建夺牌”转向侧重于“长效治理”和“内涵提升”，追求的是城市功能、管理、文化、生态、居民素质的全面提升，让城市更有魅力、生活更加美好。
“改革创新”是根本动力，必须勇于突破，向改革要活力，向创新要动能。
将“安全稳定”拓展为“守牢底线”，内涵更加丰富，要求我们不仅要确保政治安全、社会安定、人民安宁，还要坚决守住生态环保底线、安全生产红线、债务风险防线等，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
本次大会审议通过的《洪洞县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，以法定形式将县委的决策部署转化为了全县人民的共同意志，描绘了洪洞未来五年发展的宏伟蓝图。“规划图”已经绘就，关键在于落实；“动员令”已经发出，重点在于行动。全县上下要迅速把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十五五”规划确定的目标任务上来，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，奋力将美好蓝图变为生动现实。
第一，奋进新征程、谱写新篇章，必须旗帜鲜明、对标对表，在把牢政治方向上彰显更高站位。坚持党的领导，是做好一切工作的根本保证。推动洪洞“十五五”时期高质量发展，最根本的就是要坚定不移沿着习近 平总书记指引的方向前进。要持续强化理论武装，深学细悟习近 平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近 平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保洪洞各项工作始终沿着正确政治方向前进。要胸怀“国之大者”，自觉把洪洞发展放在全国、全省、全市大局中考量，不折不扣推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在洪洞落地生根、开花结果。
第二，奋进新征程、谱写新篇章，必须聚焦转型、奋力追赶，在推动高质量发展上迈出更大步伐。发展是解决一切问题的基础和关键。面对紧迫的追赶任务，我们必须把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
要全力以赴拼经济、抓项目。树牢“项目攻坚”理念，围绕构建现代化产业体系，在传统产业改造升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局上同时发力，特别是要因地制宜发展新质生产力。要狠抓招商引资，优化投资结构，形成更多实物工作量。
要持之以恒优环境、增活力。积极打造“全省最优营商环境县”，在现有171项常办事项在全市第1家实现全国最短时限的基础上，主动认领更多的审批事项，持续深化“放管服”改革，落实各项惠企政策，实现“时限最短、服务最优、效率最高、流程最简”，彻底消除“玻璃门”“旋转门”现象，真正形成“墙内事企业办、墙外事政府办”的洪洞样板，让企业家安心投资、放心创业、舒心发展。
要坚定不移抓创新、促改革。强化企业科技创新主体地位，深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，不断塑造发展新动能新优势。
要统筹兼顾促协调、提品质。坚持以城市“双品质”建设推动高质量发展的“最大逻辑”，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面推进乡村振兴，推动城乡融合、区域协调发展，持续提升城市功能品质和乡村人居环境。
第三，奋进新征程、谱写新篇章，必须心系群众、践行宗旨，在推进共同富裕上拿出更实举措。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，让现代化建设的成果更多更公平惠及全县人民。要紧密结合集中整治工作，以“薄弱县”整改为契机，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好就业、教育、医疗、养老、住房、托幼等急难愁盼问题，扎实推进“幸福洪洞”建设。要大力发展文化事业和文化产业，保护好、传承好、利用好洪洞深厚的历史文化资源。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进生态修复治理，加快建设美丽洪洞。要健全共建共治共享的社会治理制度，建设更高水平的平安洪洞、法治洪洞，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。
第四，奋进新征程、谱写新篇章，必须居安思危、未雨绸缪，在统筹发展安全上织密更牢防线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战。要毫不松懈抓好安全生产，压实各方责任，深入排查整治各行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。要防范化解经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。要加强和创新社会治理，用好“联手说事”平台，组织开展好“千警进万家”活动，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。要守好意识形态主阵地，确保意识形态安全。要以“时时放心不下”的责任感，把“守牢底线”的要求落实到各个领域、各个环节，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
第五，奋进新征程、谱写新篇章，必须真抓实干、团结奋斗，在狠抓工作落实上展现更强担当。宏伟蓝图不会自动实现，美好生活需要共同创造。把“十五五”规划纲要和这次大会确定的各项目标任务落到实处，必须依靠全县上下团结一心、真抓实干。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，带头挑重担、啃硬骨头，一级做给一级看，一级带着一级干。要大力弘扬“四下基层”优良传统，深入调查研究，察实情、出实招、求实效。要健全完善抓落实的闭环管理机制，对定下的事情紧盯不放、一抓到底。要树立鲜明用人导向，激励广大干部新时代新担当新作为，营造干事创业的浓厚氛围。团结就是力量，团结才能胜利。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起万众一心、共谋发展的磅礴力量。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持县人大及其常委会依法行使职权、开展工作。
要做战略的“宣传员”，将大会确定的目标任务、规划擘画的发展蓝图，传递到千家万户，凝聚起全县上下同心同德、共谋发展的强大合力。
要做发展的“践行者”，在思想和行动上与县委同心同向，在产业升级、项目攻坚、品质城市、乡村振兴、民生事业等各条战线上勇于探索、善于作为，以实际行动引领带动全社会形成投身高质量发展实践的强大合力。
要做民意的“代言人”，发挥好桥梁纽带作用，密切联系群众，倾听人民呼声，反映人民意愿；发挥好模范带头作用，心系万家忧乐，情牵百姓福祉，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，展现新时代人大代表的风采。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们高举信念之旗，凝聚奋斗之力，携手并肩，砥砺前行，纵深推进“1255”战略部署，加快打造“四地一城”，确保“十五五”规划各项任务圆满完成，奋力谱写中国式现代化洪洞实践的崭新篇章！
第一个“5”是五大定位：国际知名根祖文化旅游目的地、现代高端装备制造产业基地、陆港型国家物流枢纽基地、全国硒资源变硒产业基地、全国文明城市。这是洪洞长远发展的目标指引，也是我们矢志不渝的奋斗方向。
第二个“5”是五大抓手：经过审慎研究，将原有“项目攻坚、营商环境、文明创建、改革创新、安全稳定”，调整为“项目攻坚、营商环境、品质城市、改革创新、守牢底线”。
“项目攻坚”是永恒的主题，必须紧紧扭住不放，以高质量项目支撑高质量发展。
“营商环境”是发展的土壤，必须持续优化升级，打造“全省最优营商环境县”，让近者悦、远者来。
将“文明创建”深化为“品质城市”，一方面，是“四地一城”定位中有“全国文明城市”；另一方面，意味着从侧重于“创建夺牌”转向侧重于“长效治理”和“内涵提升”，追求的是城市功能、管理、文化、生态、居民素质的全面提升，让城市更有魅力、生活更加美好。
“改革创新”是根本动力，必须勇于突破，向改革要活力，向创新要动能。
将“安全稳定”拓展为“守牢底线”，内涵更加丰富，要求我们不仅要确保政治安全、社会安定、人民安宁，还要坚决守住生态环保底线、安全生产红线、债务风险防线等，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
本次大会审议通过的《洪洞县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，以法定形式将县委的决策部署转化为了全县人民的共同意志，描绘了洪洞未来五年发展的宏伟蓝图。“规划图”已经绘就，关键在于落实；“动员令”已经发出，重点在于行动。全县上下要迅速把思想和行动统一到大会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十五五”规划确定的目标任务上来，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，奋力将美好蓝图变为生动现实。
第一，奋进新征程、谱写新篇章，必须旗帜鲜明、对标对表，在把牢政治方向上彰显更高站位。坚持党的领导，是做好一切工作的根本保证。推动洪洞“十五五”时期高质量发展，最根本的就是要坚定不移沿着习近 平总书记指引的方向前进。要持续强化理论武装，深学细悟习近 平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近 平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保洪洞各项工作始终沿着正确政治方向前进。要胸怀“国之大者”，自觉把洪洞发展放在全国、全省、全市大局中考量，不折不扣推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在洪洞落地生根、开花结果。
第二，奋进新征程、谱写新篇章，必须聚焦转型、奋力追赶，在推动高质量发展上迈出更大步伐。发展是解决一切问题的基础和关键。面对紧迫的追赶任务，我们必须把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。
要全力以赴拼经济、抓项目。树牢“项目攻坚”理念，围绕构建现代化产业体系，在传统产业改造升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局上同时发力，特别是要因地制宜发展新质生产力。要狠抓招商引资，优化投资结构，形成更多实物工作量。
要持之以恒优环境、增活力。积极打造“全省最优营商环境县”，在现有171项常办事项在全市第1家实现全国最短时限的基础上，主动认领更多的审批事项，持续深化“放管服”改革，落实各项惠企政策，实现“时限最短、服务最优、效率最高、流程最简”，彻底消除“玻璃门”“旋转门”现象，真正形成“墙内事企业办、墙外事政府办”的洪洞样板，让企业家安心投资、放心创业、舒心发展。
要坚定不移抓创新、促改革。强化企业科技创新主体地位，深化重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，不断塑造发展新动能新优势。
要统筹兼顾促协调、提品质。坚持以城市“双品质”建设推动高质量发展的“最大逻辑”，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全面推进乡村振兴，推动城乡融合、区域协调发展，持续提升城市功能品质和乡村人居环境。
第三，奋进新征程、谱写新篇章，必须心系群众、践行宗旨，在推进共同富裕上拿出更实举措。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，让现代化建设的成果更多更公平惠及全县人民。要紧密结合集中整治工作，以“薄弱县”整改为契机，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好就业、教育、医疗、养老、住房、托幼等急难愁盼问题，扎实推进“幸福洪洞”建设。要大力发展文化事业和文化产业，保护好、传承好、利用好洪洞深厚的历史文化资源。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进生态修复治理，加快建设美丽洪洞。要健全共建共治共享的社会治理制度，建设更高水平的平安洪洞、法治洪洞，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。
第四，奋进新征程、谱写新篇章，必须居安思危、未雨绸缪，在统筹发展安全上织密更牢防线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要坚定不移贯彻总体国家安全观，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战。要毫不松懈抓好安全生产，压实各方责任，深入排查整治各行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。要防范化解经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。要加强和创新社会治理，用好“联手说事”平台，组织开展好“千警进万家”活动，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。要守好意识形态主阵地，确保意识形态安全。要以“时时放心不下”的责任感，把“守牢底线”的要求落实到各个领域、各个环节，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
第五，奋进新征程、谱写新篇章，必须真抓实干、团结奋斗，在狠抓工作落实上展现更强担当。宏伟蓝图不会自动实现，美好生活需要共同创造。把“十五五”规划纲要和这次大会确定的各项目标任务落到实处，必须依靠全县上下团结一心、真抓实干。各级领导干部要发挥“关键少数”作用，带头挑重担、啃硬骨头，一级做给一级看，一级带着一级干。要大力弘扬“四下基层”优良传统，深入调查研究，察实情、出实招、求实效。要健全完善抓落实的闭环管理机制，对定下的事情紧盯不放、一抓到底。要树立鲜明用人导向，激励广大干部新时代新担当新作为，营造干事创业的浓厚氛围。团结就是力量，团结才能胜利。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起万众一心、共谋发展的磅礴力量。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持县人大及其常委会依法行使职权、开展工作。
要做战略的“宣传员”，将大会确定的目标任务、规划擘画的发展蓝图，传递到千家万户，凝聚起全县上下同心同德、共谋发展的强大合力。
要做发展的“践行者”，在思想和行动上与县委同心同向，在产业升级、项目攻坚、品质城市、乡村振兴、民生事业等各条战线上勇于探索、善于作为，以实际行动引领带动全社会形成投身高质量发展实践的强大合力。
要做民意的“代言人”，发挥好桥梁纽带作用，密切联系群众，倾听人民呼声，反映人民意愿；发挥好模范带头作用，心系万家忧乐，情牵百姓福祉，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，展现新时代人大代表的风采。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们高举信念之旗，凝聚奋斗之力，携手并肩，砥砺前行，纵深推进“1255”战略部署，加快打造“四地一城”，确保“十五五”规划各项任务圆满完成，奋力谱写中国式现代化洪洞实践的崭新篇章！